2019年8月2020年上半年，我院办理了14名犯罪嫌疑人组成的“套路拆”系列案（共7案）。

　　一、作案手段多样。一是“瞒天过海”型。职业拆迁诈骗团伙盗取国家相关证件公文进行虚假填写，欺骗有关部门，以达到“瞒天过海”的目的。

　　二、危害后果严重。一是直接导致国有资产大量流失。在这一系列案件中，“套路拆”团伙伙同被拆迁人，每一处拆迁房产从国家骗取了少则几万，多则上百万的拆迁款，导致国有资产大幅度流失。二是加大整个待拆迁领域的拆迁难度。

　　三、以串案形式出现。由分工明确、作案专业、人数众多的职业骗取国家拆迁款的“套路拆”团伙。一个案件线索，揪出一个人，带出了一片人。分工合作，相互配合，内外勾结，共同作案，形成专门的拆迁诈骗团伙。

　　对此，检察机关建议：

　　一、案件办理方面：适用认罪认罚从宽制度，对参与“套路拆”的犯罪嫌疑人分类处理。对被拆迁户中主动认罪认罚，积极退赃退赔，依法适用认罪认罚从宽制度，能够有效提升办案质效。不认罪认罚的，由公安机关侦查后移送审查起诉；对涉案建筑流转的，由公安机关依法向承受人进行追缴。

　　二、制度建设方面：加强内外监督，深入开展拆迁领域治理。拆迁办要加强内部监管，优化拆迁资料审查方式。加强实质性的审核和监督，特别是加大对征地拆迁工作中的被拆迁人员户籍资格、拆迁面积、附属物统计等重点内容的审查监督，重要信息公示制等规范化制度。要建立长效的监督工作机制，对征地拆迁中的土地房屋勘查丈量、套用补偿标准、补偿款发放等关键环节设置规范操作流程，明确职能部门负责对拆迁补偿相关资料进行复核。

　　三、犯罪预防方面：探索将网格化巡查制度适用至拆迁领域，并将网格内建筑动向形成档案，由公安、民政、国土、规划、住建、房管等部门建立信息资源互通和查询共享机制，实行异常状态预警制度，及时发现问题，及时解决问题。