“案件协调会上，我们充分认识到了自身行为的违法性，已经撤销了案涉行政处理决定。”近日，一起行政争议得到实质性化解后，海南省海口市综合行政执法局秀英分局社会保障行政执法大队（下称“社保执法大队”）工作人员感慨地说。

　　2023年4月，洪某佐等84名农民工因未获得相应劳务报酬，向社保执法大队投诉。社保执法大队立案调查后，认定项目建设单位长影海南房产公司未按合同约定足额支付工程款给施工总承包单位厦门金装公司，导致劳务分包单位海南嘉艺瑞公司拖欠洪某佐等84名农民工工资，遂作出《行政处理决定书》，责令长影海南房产公司先行垫付洪某佐等84人工资147.6万余元。

　　长影海南房产公司不服，认为社保执法大队作出的行政处理决定缺乏事实依据，遂向海口市政府申请行政复议，请求撤销该行政处理决定。根据海口市检察院、海口市综合行政执法局《关于办理拖欠农民工工资案件中加强协作的意见》，行政机关邀请检察机关共同开展行政争议实质性化解工作。

　　秀英区检察院受邀介入后了解到，2021年8月，长影海南房产公司与厦门金装公司签订《建设工程施工合同》后，厦门金装公司将承建项目的劳务工程分包给了海南嘉艺瑞公司，海南嘉艺瑞公司又通过第三方机构招用洪某佐等84名农民工施工。工程完工后，洪某佐等84名农民工却没有获得相应的报酬，多次讨要均被海南嘉艺瑞公司以工程转包方厦门金装公司未支付工程结算款为由推脱。后经社保执法大队认定，长影海南房产公司作为业主单位，未按合同约定足额支付工程款，导致海南嘉艺瑞公司拖欠工人工资，遂作出前述《行政处理决定书》。随后，社保执法大队强制启用了农民工工资专用账户里的保证金，用于支付被拖欠工资，长影海南房产公司于是向海口市政府申请行政复议。

　　然而，复议机关邀请检察机关一同前往长影海南房产公司了解情况时，却听到了该公司对此事完全不同的解释：2022年5月25日，该公司已与厦门金装公司就案涉项目工程进行了竣工结算，并签订了《竣工结算确认协议书》，于当年7月22日向厦门金装公司支付了工程结算款。

　　为查明真相，2023年6月23日，秀英区检察院受邀参与案件协调会。会上，社保执法大队和长影海南房产公司就项目工程款的支付情况及洪某佐等84人工资的支付问题进行了充分沟通。在复议机关、检察机关对调查了解到的情况进行详细阐述，长影海南房产公司充分发表意见后，社保执法大队认识到了自身存在的执法不当问题。最终，长影海南房产公司同意撤回行政复议申请，并积极协调厦门金装公司和海南嘉艺瑞公司尽快解决农民工工资发放问题。

　　此后，社保执法大队及时进行了自查自纠，将行政处理纳入法制审核流程，对案件事实的认定予以全面审核，严格落实文书审核机制，强化源头防范管控，确保规范执法。今年1月23日，社保执法大队依法撤销了案涉行政处理决定。

　　（文中公司名称均为化名）