王晓梅代表
符小琴代表
李承霞代表
风暖雪消,草木生发。又是一年开学季,“神兽”们回笼。
在未成年人培育方面,习近平总书记高度重视家风建设,强调“家庭是社会的基本细胞,是人生的第一所学校”。今年全国两会的政府工作报告中,聚焦未成年人健康成长的工作重点也如期而至——“强化未成年人保护”“健全学校家庭社会协同育人机制”“落实立德树人根本任务”……为了引导全社会注重家庭、家教和家风,自2022年1月1日起,《中华人民共和国家庭教育促进法》正式实施。家庭教育从“家事”上升到“国事”,中国父母也进入了依法带娃时代。
最高检第九检察厅相关负责人介绍,检察机关通过对大量个案的分析,发现不良家庭环境、不当监护方式是未成年人走上违法犯罪道路或者受到不法侵害的深层次原因。此次家庭教育促进法出台,正式赋予了检察机关对涉案家庭进行训诫和督促接受家庭教育指导的重要职责。
“从一线教育工作者的角度,会发现很多学业不顺利的孩子,家庭教育中都存在一定问题。家庭教育促进法的出台为家庭教育高质量发展提供了法律依据,也为预防未成年人违法犯罪打造了‘第一道防线’。实践中,学校教育应该和家庭教育相配合,强化共育合作,多了解学生的家庭背景,针对性开展指导工作。此外,建议检察机关把家庭教育指导效果好的案例做成案例分析,在‘法治进校园’等活动中加以宣传,并加强与社会各界的沟通协作,形成保护合力,规范家庭教育工作。”全国人大代表、四川省眉山市青神中学副校长王晓梅在接受记者采访时表示。
诚如王晓梅代表希望的那样,2021年,检察机关在推动落实家庭教育促进法中发挥了应有的作用。
2021年5月,最高检与全国妇联、中国关工委联合印发了《关于在办理涉未成年人案件中全面开展家庭教育指导工作的意见》;6月,检察机关在办理涉未成年人案件中全面推开督促监护令工作;11月,最高检与全国妇联、中国关工委联合印发《在办理涉未成年人案件中全面开展家庭教育指导工作典型案例》,对具体实践作出精准指引。
记者了解到,最高检已对各地检察机关提出明确要求,到2022年底,所有县、区级检察院均要建立与妇联、关工委或地方政府有关部门的沟通协作机制,形成稳定的家庭教育指导工作力量,探索建设“家庭教育指导工作站”,促涉案未成年人家庭教育评估覆盖率达到100%。四川、江苏、河南、广东、福建等地纷纷响应,开展涉案未成年人家庭教育指导工作,取得良好效果。
全国人大代表、海南省农垦五指山茶业集团股份有限公司琼中乌石白马岭分公司岭头茶厂技术员符小琴对检察机关开展的家庭教育指导工作予以高度评价:“家庭教育一直比较柔性,此次家庭教育促进法的出台赋予了家庭教育强制力,并且让家庭教育形成了完整的闭环,让法律长出了牙齿。我了解到,检察机关一直在探索督促监护令等工作机制,结合家庭教育促进法的实施,建议以后督促监护令可以进一步细化,具体到督促抚养、督促教育和督促保护等方面。”
据统计,2021年,检察机关共办理撤销监护权案件758件,撤销监护权388件,提出检察建议294件,制发督促监护令共计19328份,其中向未成年犯罪嫌疑人的监护人发送14754份,向未成年被害人的监护人发送4574份。
“数字背后是大爱,是未成年人权益的有力保障。在未检工作中引入家庭教育指导,是贯彻落实未成年人保护法和预防未成年人犯罪法,加强未成年人权益保护和犯罪预防的重要举措。目前检察机关对涉案未成年人家庭教育指导已经开展了很多工作,建议今后在失管未成年人家庭教育指导和预防性家庭教育指导方面加大力度,通过积极开展家庭教育指导,让脱轨未成年人回归正轨,为家长和孩子补上缺失的‘家庭教育课’。”全国人大代表、常州老三集团有限公司工会主席李承霞表示。