姜滢（右二）下乡调研

　　屈指算来，我当江苏省人大代表已有十五个年头。回首十五年的履职过程，我共主提议案、建议216件，附议近300件，参加省人大代表履职200余次。

　　作为一家农业企业的当家人，多年来，我一直在积极思考农业产业发展和生态环境建设、文化旅游产业之间的关系。2008年1月，“三农”问题一号文件发布，文件要求按照形成城乡经济社会发展一体化新格局的要求，扎实推进新农村建设。

　　为此，我在认真调研基础上，在江苏省十一届人大二次会议上提出《关于进行江苏省农村金融体制改革的建议》，得到了省政府的高度重视，安排省政府金融办落实此事。金融办出台有关规定，鼓励与支持各类金融机构到县（市）和乡镇设立分支机构，逐步扩大对县市和乡镇的覆盖面；控制农村资金外流问题，要求县域内银行业金融机构吸收的存款主要用于当地发放贷款；积极开展了多种形式的新型农村金融组织试点工作；建立健全了农村担保机制；建立政策支持体系和风险补偿机制。

　　人们提到环境污染，一般更多的是关注工厂对环境的污染，畜禽、水产养殖对环境的污染没有引起足够的重视。有村民向我反映，村上自从有了专业养猪、养鸡户，村里整天都散发着恶臭，家里的窗户都不敢开了。

　　我多次进行实地考察，发现农村村庄污染十分严重，畜禽养殖污水没有任何处理直接排放，对村民的生活造成了很大影响。接着，我又对专业养殖户进行了走访，一位养殖户无奈地说：“我们都是按照畜禽饲料企业的要求来建造猪舍、鸡舍，用他们的饲料、养殖技术，猪鸡生病后也是由他们的专业技术员来治疗。可是污染物的处理办法，没人和我们说过。”

　　我将调查情况写成了《关于治理畜禽水产养殖污染环境的建议》，提出几个主要问题，一是政府职能部门对畜禽水产养殖对环境的污染认识不足；二是畜禽水产养殖一般在经济相对落后的农村偏远地区，有些监管部门往往多一事不如少一事；三是畜禽水产养殖废物处理的相关法律制度相对滞后；四是养殖企业环境保护意识薄弱，几乎没有环保设施投入。

　　鉴于以上情况，我建议立即关闭严重污染环境的养殖企业（养殖户）；需保留的养殖企业需对其排放物进行无害化处理，不能达标排放的，一律关闭；对养殖企业实行环境评价与环境监控；严厉打击养殖污染环境的违法犯罪行为。我将此建议案带到了人代会上。

　　在今年的江苏省政府工作报告中，江苏提出要“积极发展农牧结合、种养结合生态循环模式，加强畜禽污染治理，严格实施化肥农药使用零增长行动”。听到这些，我很激动，因为这个思路和自己带来的建议不谋而合。

　　（作者系江苏省人大代表、金康达集团董事长）

来源：检察日报